The-Economist20070519  

(刊於中國時報)

中共中央委員會上月提出修憲案,擬排除未來習近平續任大陸國家主席的障礙。不管習未來是否真續任,或落實國內外媒體所酸的「皇帝制」,這個修憲風波,已讓台灣諸多反中人士找到調侃的好話題。

然翻開歷史課本,乃至全球許多國家的治理實例,其中並無最佳的領導人任期規定。比方說德國、英國、日本與義大利等國的內閣制,可讓連任的總理或首相持續留任。梅克爾、布萊爾、安倍與貝魯斯柯尼就是一些範例。

而半總統制的俄羅斯也因普京欲「讓俄羅斯再偉大」,而著手修改憲法,延長總統任期,讓自己能夠穩定後蘇聯動盪的政權。就連全總統制的美國,其兩任的總統任期,也非鐵板一塊。

二次大戰期間,小羅斯福總統為了穩定民心,於是打破華盛頓總統以來的「優良傳統」,準備一任又一任的接著做下去,好實現小羅斯福的「讓美國稱霸全球」夢想。

60db93259fca28319b8a48bf9bd667f5--fdr-quotes-patriots-news  倘若不是小羅斯福後期的身體不佳,於第四任時暴斃在辦公桌上,否則很有可能繼續當「皇帝」下去。有人解釋小羅斯福當時的作為是因應戰爭的「非常時期」,因此打破美國總統兩任的慣例屬合理。

但有越來越多證據顯示,小羅斯福總統在日軍準備偷襲珍珠港前夕,就已破解進攻密碼。換言之,美國是積極欲參與二戰,而非歷史課本所云的「被動捲入」。倘若這個版本才是真的,那美國的民主神話,也需要打個折扣。因為小羅斯福的四任總統任期,是他主動策畫的。

話又說回來,民主本身不會自動是好事,而專制也並非萬惡的代表。事實上,根據民主發源地的希臘,其哲人亞里士多德曾分類過,一人掌權在好的情況是君主德政,壞的情況是暴君政權;多數人參政在好的情況就是民主,在壞的情況就是暴民政治。

希臘哲學之父柏拉圖更斷言,民眾的智慧根本不能被信任。他認為一國之君絕對不能靠民選,而是要由「哲學家皇帝」擔任。沒人能確定大陸走向集權式治理會是個災難,也沒人能確定習近平是個「哲學家皇帝」。更沒人能篤定美式的民主,或台式票票等值的選舉制度,最終會站在歷史正確的一方。

一點值得推論的是,西方媒體只檢討大陸修法搞專制,不檢討西方制度照樣會促成如梅克爾與貝魯斯柯尼等長期領導者;或是民主制度在非洲與南美孕育出一個又一個的失敗國家,其中只有一個原因,就是他們懼怕一個「崛起的中國」。

延伸:

世界習秩序

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