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2012年快要過了,沒發生世界末日,稅還要照繳、班還是要照上,我與阿潔則準備要在下週歡度結婚週年紀念。但不可免俗的,還是想總結一下今年的國家大事,那我還是從比較近一點的地方開始談吧,也就是包括台灣的東亞四大龍!!

19日過後,東亞的政局更迭正式告一段落,劇終的情節與外界預期相符;老共、日本、以及南韓的領導階層,皆換了新人領導未來發展方向,台灣則仍由百年老店國民黨當家。綜觀這四個亞洲地區的大選或領導人換屆,各國都有共同的核心議題,也各自須承受獨特的壓力。一言以蔽之,東亞國家在未來的發展上,如何維持區域的合作,將成為當務之急。

若說2012年是東亞的政權交替年,一點都不為過。從年頭到年尾,東亞區GDP規模排名前四大的經濟體─中國、日本、南韓、台灣都進行領導人大選或領導人交接,其中除了台灣是由馬英九連任成功外,南韓與老共都將有一番新人新政的氣象。至於日本,自民黨歷經多年在野後再度奪回政權,安倍晉三也再度回鍋擔任日本首相。

台灣
先說台灣,由馬英九所帶領的國民黨之所以會再度奪得執政寶座,主要歸因於本島的行政體制。一般而言,在總統制國家中,執政當局通常享有兩屆任期的不成文慣例。李登輝如此、陳水扁如此、小布希如此、柯林頓、歐巴馬皆是如此。但除了行政制度外,藍軍優於泛綠陣營的致勝關鍵,還是在於較為開放的兩岸關係。


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蔡英文對於「九二共識」的遲遲不肯表態,以及在ECFA上的反覆不定,成為民進黨的致命傷。最後,多為綠軍自家人捧場的「三隻小豬」策略,始終抵擋不了以東協(ASEAN)+N為最終目標的區域自由貿易協定,與陸客自由行政策。

台灣民眾發現,在一個全球景氣低迷的時代,政權還是不要換手較好。誠如老子道德經所言:「 治大國若烹小鮮」,「穩定」成為人民心中的關鍵字,也就不太出人意表。

老共

隨之而來的是大陸十八大的換屆盛會。與台灣不同的是,中國是大國,其7.3兆美元的GDP,約為台灣的16倍。若以每年8%的成長率換算,約莫1年增加一個台灣的經濟規模。但如此龐大的經濟體,其所擔憂的政經議題與台灣也相差不遠。尤其在自由貿易圈的部分,大陸也是異常積極。

就在十八大召開不久後,國務院總理溫家寶隨即馬不停蹄的趕到柬埔寨,匆忙的想穩定東協首次舉辦的「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)架構會議,好讓東協的勢力範圍擴大6個新國家。

但大陸想圍堵的不是台灣,更不是日本,而是太平洋遠方的美國。該國的「跨太平洋夥伴協議」(TPP)架構,已深深地威脅到大陸於亞洲區域的政經利益。因此,在十八大後,新的國家主席習近平,勢必會比過往的領導人,更殷切的聲張大陸區域主權,落實「中國人不再被人欺負」的願望。並在東海與南海的領土主權上,更為積極強硬。

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但在內政方面,大陸在2012年之後,必須面對其於改革開放以來,皆未真正處理過的貪腐問題。這個問題所凸顯出的,就是大陸日益嚴重的分配不均狀況。這個矛盾已嚴重到在2012年年初時,溫家寶一度放棄大陸近20年來崇尚的「保八」目標,將工作報告的政策定在7.5%

且習近平在十八大會議落幕後的記者會上,於簡短的20分鐘演說中表示,將國家重點放在打壓貪腐,以及落實均富的目標上。老共貪腐的嚴重程度,甚至迫使胡錦濤在開幕的演講中指出將「亡黨亡國」。

 

小日本

而在小日本方面,該國也對自由貿易大感興趣,但日本比較左右逢源。不管是RCEPTPP,都對日本強力招手。但該國的貿易狀況已大不如前。日本在2012年期間,時時出現貿易逆差現象,甚至已經打破逆差紀錄。有鑑於此,獲得大勝的自民黨領袖安倍晉三,想仿照美國與歐洲的量化寬鬆(QE)舉措,大量的在國內印鈔解決通縮問題。

但如此形容恐失真,因為QE其實是日本首先推行的貨幣政策,美國的QE則是師法自日本。如果將每年當作一期QE計算,日本在2013年時,將會步入QE 10了。但所購買的天價政府公債,始終無法將日本的通縮困境消弭。

且日圓自從1980年廣場協議(Plaza Accord)時代的300日圓兌1美元後,就一直狂升至目前的84日圓,升值幅度大於300%。最後日本的出口業一蹶不振,夏普(Sharp)PanasonicSony等百年老店皆營運慘澹。

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安倍晉三因此矢言將把日本央行的角色極大化,學習美聯準會的方式,將貨幣政策與經濟數據掛勾。日本的目標是將GDP調升至3%,並維持物價在2%左右,否則日本央行則享有無上限的印鈔執照。對一個GDP成長率為-0.9%,通膨為-0.4%的經濟體而言,這是一個很大的灑錢空間。

 

老高麗 

而在老高麗方面,甫當選的新世界黨候選人暨強人朴正熙之女—朴槿惠,則矢言將弭平南韓嚴重的分配不均問題。這個問題的深層結構,肇因於該國特有的財閥文化。在南韓,三星電子與現代等大財團,控制住南韓的經濟命脈。政府為了讓這些財團能夠增加出口,便利投資,通常會壓低匯率與利率,並提供企業廉價貸款。但這會造成資源的排擠效應,並使物價攀高、債務迅速累積。

朴槿惠承諾將鞏固南韓中產階級的經濟福祉,並落實「經濟民主化」政見。根據這項內容,南韓擬籌劃大企業與中小企業的資源分享專案,並期望這兩種類型的南韓企業,可以共同成長,使經濟發展更均衡與公平,落實區域發展目標。朴槿惠選前曾承諾,會盡力協助南韓民眾降低家庭負債、創造就業機會、鞏固國防安全、並降低教育與住宅價格。

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新世界黨高層表示,朴槿惠的目標在增加該國中產階級佔比至70%,並增加135兆韓元(約合1,240億美元)的政府歲收。為了能夠達到這個目標,朴槿惠將重整南韓的稅務制度,並擴大稅基。此外,朴槿惠亦表示,他承諾將在逐年提升稅率的同時,並增加南韓社會福利支出。新世界黨亦保證在未來5年中,將南韓大學學費腰斬、提供租房族群低利率貸款、增加非典型就業者薪資,使南韓的平均薪資能夠大量增加。

總結

綜觀亞洲四個地區的新政局發展,其重疊的利益在皆於貿易自由化上。日韓的情況較為單純,因為由大陸為中心的RCEP,日韓兩國皆能參與,且也可加入由美國所主導的TPP。大陸則篤定不會與TPP有多大的瓜葛。而台灣則夾在ECFATPP之間,在自由貿易的談判上,始終沒有過大的發言權。

而這個微弱的發言權,在東海的領土主權上,更是猶如靜音。之前於年中陸續爆發的釣魚台主權問題,本島有如過客般,絲毫無話語權,外電也鮮少將台灣納入報導中。

而在日本與大陸方面,釣魚台的主權問題,恐怕會是2013年政治紛爭的導火線,且安倍所屬的陣營採右翼路線,想要完全避免紛爭恐怕很難。但不幸中的大幸是,日本經濟過於低迷,且大陸為該國出口主要目的地,老共也需要日本企業的技術轉移。一旦領土爭議轉成實質爭端,甚至落於戰爭,後果形同經濟自殺。

而日本與南韓亦有獨島(日稱竹島)的爭議,但風險比中日小很多。且兩國領導人於此次大選時,分享著類似的外交與國防利益,兩國均對北韓倍感頭大。兩國在國內政經議題上,則有著迥異的訴求。南韓比較類似大陸,兩國皆需要處理分配不均與財團的問題;在大陸是國企的壟斷,在南韓則是財閥的猖獗。但在日本則沒有這個問題,至少不是最迫切要處理的議題。

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在日本方面,該國正密切的搭配財政與貨幣政策,希望於未來幾年中大量興建基礎建設,並讓在民主黨執政時期停建的群馬縣八場水庫復工。按照當初的規劃,僅該水庫一案的興建預算便超過新台幣1,500億元。另一方面,安倍已宣示將大量印鈔貶低幣值,好讓日商在海外市場的競爭力能起死回生。

這也是令大陸最羨慕之處,大陸由於房地產以及金融市場不健全發展,一旦政府對市場投注太多資金,房價與物價會迅速失控,影子銀行也會開始作亂。

未來東亞四大經濟體之間勢必仍可見到貿易與貨幣清算機制的合作計畫,但在外交於國防上,中國、台灣、與南韓的交集可能會較深,日本則礙於其二戰時的歷史包袱,難以主導區域政局,活該!!但該國仍為美國於亞太地區最忠實、也最可靠的夥伴;但日本也很有可能因來自這位老搭檔的協助,而使區域爭端更為擴大。

在各大國的合縱連橫之間,台灣並沒有主導的本錢,但卻仍有扮演關鍵少數的可能性。適時的選邊站,才是一路走來,最可靠的策略。


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