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在日本歷經了空前大地震所引起的複合型災難與回教地區的『茉莉花革命』後,再一次證明人類目前所面臨的問題,是無法以『主權獨立國家』的形式解決。

根據當代國際法,『國家』的概念源自17世紀之『西伐利亞條約』(Treaty of Westphalia)。當時全世界所面臨的災難僅限於區域內。

瘋狂的獨裁者、壓榨的君王、高亢的民族意識、國家的土地糾紛、貧瘠的人權觀念,此等變數皆需一個強而有力的『國家暴力』來維持權力平衡。英國哲學家《霍布斯》(Thomas Hobbes)所稱的『巨靈』(leviathan
)
於焉誕生。

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當時世界並沒有溫室效應、沒散戶的恐怖主義、沒浩劫的天災、沒第三世界的人權意識、亦無可摧毀地球數千次的核子彈頭,當時幾個歐洲國家可為了非洲某地的銅礦分贓在巴黎或維也納喝香檳,跳交際舞解決。

但同樣的光景可能不在,日本目前複合式災難的成因與後續賑災,或利比亞狂人在其油田放火燃燒所產生的生態浩劫,將不是靠幾個白人的交際舞可解決。

根據聯合國憲章,主權獨立國家享有至高無上的權力,除非一國有具體侵略另一國的行為(如1990年伊拉克侵科威特),且經聯合國的常任理事國授權,國際間將無法採取任何強制的措施因應。

1991年伊拉克狂人海珊放火燒油田所致的生態浩劫、美國任由英國BP公司的私利,在墨西哥灣開採深海油田所導致的外洩、SARSH1N1野火燎原式的散播、自殺炸彈客竊取核子彈頭的危機,有那一項可用國家強大的軍力遏止,而這些因素才是21世界人類的浩劫因子。

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想像利比亞狂人格達費若真要放火燒盡其油田,這會需要國際社會多少時間及物力撲滅,屆時所造成的生態浩劫將難以想像,更遑論因油價市場的動盪,而引起的『停滯型通膨』,這又會使糧食價格高漲,引發另一系列的『茉莉花革命』。但國際社會還是礙於利比亞的革命為內亂而無置喙之地,連個『禁飛區』也無法制定。

根據60多年前所擬定的聯合國憲章,國際間無法以任何的名義干涉一國內政,所以國際社會僅能對格達費的屠殺行為乾瞪眼。而日本的大地震與海嘯極有可能是人為因素所導致的極端氣候引起,這也是無法以單一國家的政策逆轉,如果美國或中國執意不落實《京都議定書》,太平洋將有許多島國在本世紀中在地球上消失。

而在美國的雷根號緩緩駛進日本海域、台灣的國軍加入88水災的救援、日本自衛隊進行戰後最大的動員、救援智利礦工的國際團隊努力後,21世紀的世界對『國防』應有更廣泛的解釋。

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世界除美國外,目前許多國家的國防資源與其為採取傳統式的國與國對抗模式營運,已漸漸轉形成以賑災、人道救援、海盜遏止、防範個人恐怖事件等非『國對國戰事』的模式行動。很難想像我國國軍除了擔任92188水災等賑災事由外,真會跟中國的『殲20』在台海上爭霸。

在我國政府每年力求爭取美國的軍購保護費的當下,確實可評估國軍未來的轉型。當然一國對抗敵國的軍力實不可少,但將來人類生存的挑戰,並不是與緊鄰的他國宣戰。

台海兩岸都分享一個爆炸後波及彼此的核子反應爐區域,或是逼人跳樓的跨國性高科技代工雇主,倘若還執著於傳統的國家概念,恐將於未來千息萬變的世界中淘汰,我們也很有可能變成無法因應環境變遷而在6,500萬年前絕跡的恐龍。

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達爾文說過,物種的滅絕不是因為其不夠強悍或是異等優秀,而是漸漸喪失適應環境的能力使然,解決人類將來問題的方針不是一國驚人的經濟實力,或是擁有可環繞地球飛行的洲際飛彈,這些反而是累墜;而是在瞭解諸國為了一時生存而設計的國家概念與資本主義的遊戲規則,慢慢與所處的環境脫節所致。

人類將來的出路為何,全憑其因應未來各種挑戰而生的智慧而定;首先,讓我們建構一個世界政府吧。

 

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