(刊於觀策站) 

個人覺得,目前年金改革的討論,多半沒問到一個最核心的議題;就是,年金與各類保險到底是國民的福利?還是義務?如果是福利,有沒有參與者必須強制提撥與繳交保費的問題?這些基金,又到底繳到哪去了?

只要一窺中華民國憲法第 155 條規定,就不難發現原始精神,其中規定:「國家為謀社會福利,應實施社會保險制度。」換言之,這是一項福利,而非義務;這在退撫基金的緣由中,就有明示:

 

我國公務人員退休撫卹制度,自民國32年建制後,原係維持由政府負擔退撫經費之「恩給制」,嗣因政治、經濟、社會環境急遽變遷……..8471日起(沒錯!就是岩里),改採共同提撥制

 

換言之,如果僅就軍公教的退撫機制而言,這是一個資方(國家),為了酬謝與感恩勞務提供者(軍公教),多年犧牲健康、家庭、青春與志向後,所提供的「無償」退休保障,原本的用意是希望勞務提供者「不花半毛錢」,就可享有的「福利」。

1113_CG5_坑殺政府基金的方法 這個制度是直到1995年,也就是李登輝前總統執政時,方才改成「共同提撥制」,也就是年金參與者,必須與資方共同提撥費用的制度。從某種角度而言,強迫要求軍、公、教、勞工,與參與國保的無雇主民眾,繳交保費與年金,是「違憲」的行為。

就算沒違憲,也違反各年金與保險制度的原始精神,也就是雇主應該全數支付勞動提供者的退休保障與在職保險。但看看如今的年金改革,似乎沒人提到這核心議題。無論是政府或抗議者,多半是以該砍多少,該延退多久,以及該額外繳多少,才算合理的改革。

但沒人問,「為何我要參與這鬼制度?」畢竟,根據各年金與保險的績效顯示,報酬率不盡理想。更弔詭的是,退休金的原始精神,是維持退休後能安度晚年就好,只要央行搭配正實質(甚至持平)利率的貨幣政策,就可以一直投資於國內定存就好,畢竟退休人員是以新台幣花費,不是美元。十分簡單,連小學一年級的學生都懂。

但偷偷的實施「共同提撥制」才22年而已,就已喊破產,難保就算修好年金制度後再過了22年,又會再破產一次。是不是其中許多資產,全都投入「怪怪」品項中?


   usdollar 

也就是說,這個制度根本無法永續,原因除了少子化外,其中很大因素是基金的比例是投資在海外資產上,其中又以美元資產為主。但自從1984年迄今,美元兌新台幣共貶25%,最高還一度貶到37%。也就是說,若單以幣值評估,台灣人投資在美元資產的退休金與保險,躺著就損失了25%。

再觀各年金與保險的海內外資產投資比例而視,海外資產約佔40%上下,主要以美元存款、美國債、美企業債、美共同基金、美股、美房地產為主,這些資產於過去30年中,不是持續貶值,就是殖利率大幅萎縮;比較耀眼的美股,則來到歷史新高,如果之前不是靠聯準會(Fed3輪的量化寬鬆(QE)給人為撐住,早遭遇前主席柏南克所說的「資本主義末日」。一旦市場的利多出盡,將來面對的就是一個資金懸崖。

也就是說,這些快要到半數的台灣人民退休金與保險,是被美國爸爸給綁架著,白白將台灣的經濟主權,讓渡給外國人,實際掏空台灣資金池。如果一旦崩盤,當初決定「共同提撥制」,以及允許保險與退休金投資海外市場的決策者,不但違憲,且恐都犯了「叛國」罪行。

cb183-6a00d8341d1f5553ef011169018920970c-pi 或許有人會說,保險與退休金本來就是要找較好的投資去處才對。喔?真是如此嗎?退休金屬低風險偏好的投資制度,一般而言,只要能夠打敗通膨,夠保值就好;過度追逐海外資產績效,會讓退休金暴露在匯率、景氣、產業、系統性、戰爭、國際政治與恐怖主義等風險。

真懷疑,當初決定將人民棺材本,往海外送的政府官員,是否有受到國外勢力的威脅,其中是否有非金融因素的介入。此外,軍公教退休基金對國內外股市的投資佔比達16.08%,還有約4成是國內外委託經營,簡直就是股友會;其餘的則是以公司債、不動產、共同基金等資產平均分佈。

每當有股災時,政府首先以四大基金當救命銀彈;台灣各族群的退休金與保險,早已用來當作企業與資本階級炒股、炒匯、炒債、炒原物料、炒房地產的工具,一旦當這些資產快要崩盤時,又會拿基層的退休金來救,這是否本末倒置?股市亦常傳出操盤手合力養套殺退休金的新聞,背後有無政治力介入,與公司派配合,透過內線與人頭合力坑殺百姓


或許又會有人說,台灣經濟不景氣,拿各年金與保險來刺激景氣的成長,何錯之有。首先,這個命題就錯誤了,誰說台灣經濟不景氣?根據據主計總處最新公布的國內生產毛額(GDP)分配面結構來看,2015年營業盈餘比率升至35.08%,創下近11年新高。

反觀受僱人員報酬43.97%卻是史上第三低,顯示經濟成長的果實多仍落到資方口袋。我國已走過經濟高速發展的階段,GDP規模仍是逐年成長,並在2015年突破17兆元,但從GDP的分配面而視,可發現企業獲得的營業盈餘占GDP比重長期趨勢向上,受僱人員報酬卻正好相反。換言之,台灣資本家的經濟,根本無須人為刺激,勞工則需要。

這些企業的資金又從哪來?其中很大一部份就是靠各階層的年金與保費,一點一點挹注在大企業的資本結構上,降低融資成本,人為炒高資產價格。財團賺錢後,絕大多數不會分給勞工,但會捐給政客當政治獻金,要求繼續降富人稅、降營所稅;取消證交稅、證所稅等。

blogger-image--181812016 再花錢請警察鎮壓勞團與軍公教抗爭,好不容易爭取週休二日,又在抱怨勞工成本漲。如今又在稅收超徵的當下,準備大砍軍公教年金,增加勞保費率。這所謂的年金改革,根本就是「假改革、真抽稅」。所謂的「繳多、領少、延退」,就是實質增稅的概念,政府在幫富人減稅的當下,卻在對老百姓實質增稅。

因此,看到這極端不公的財富分配後,年金改革真正要問的核心是,我們可否不參與這制度?讓它恢復最原始的精神,讓雇主無償提供福利。軍公教的部份免除年金強制提撥與公保費用,勞工則免除勞保分攤,自由業者免除國保費率,省下的保費與年金,國民可自行運用。畢竟,今天的一塊錢,大於明天的一塊。

 至於先前繳交的部份,請政府立刻贖回,不要再一味拉抬資本市場,形成裙帶資本主義;畢竟,誰能保證全球股市可一味的成長?美元能持續走強?政府不會亂用年金與保險救股市,換取大企業的政治獻金?畢竟,這些都是我們的棺材本。

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更邪惡的是,當基層將退休基金投入企業後,他們會發明金融科技(FinTech)、機器人與自動化進程,取代勞工的角色,並控制資本的流動。未來當基層抗議時,資方可輕鬆的說:「不爽就走人啊,反正你們已經被取代了。」

當然,要資方全數分攤退休金很困難,但有如此的認知後,老百姓要跟各類雇主協商時,不管是政府,或企業主,才有足夠的底氣議價。畢竟,這本來就是你我的福利;年金與保險的使用,居然被不肖政客用來獲利資本階級。如今這副慘況,軍公教勞們,一點責任都沒有,全都是資方的錯。

想像看,如果是以這種認知接觸改革,基層老百姓,可以要回多少應得財富?

                                          年金為台巴子納貢體制 

延伸:

年金幫股市,垮了企業怎都不見蛋?

傻瓜!年金要改革為何不碰海外十兆資產?

年金改革日記:嫁禍軍公教、靠攏大財團

人生值得投資的三座寶庫

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  • 陳水扁家族還不是50歲出頭就退休,且吃18趴吃得很爽!
  • 蔡政府抹黑教師很貪婪地領退休金,然而陳水扁他那在公立學校當老師的兩個妹妹以及兩個妹婿,也是在年過50歲就辦退休,然後每個月各領7萬元左右,又落實了民進黨吃18趴反18趴!

    陳幸妤的公公趙玉柱曾擔任公立國小校長,陳幸妤的婆婆簡水綿曾經擔任公立國中教師,趙玉柱和簡水綿應該不是在65歲才退休與領退休金,但是民進黨卻強迫各行業均要在65歲退休才可領退休金,這像同為刑事犯,但只有陳水扁才可能被蔡英文所赦免!

    蔡英文曾經起碼月領18趴為62829元,而李登輝的理遇金和退休俸至今已領近3億元,但李登輝的女兒李安妮也是年金改革會委員,然而在這次年金改革的草案,即使65歲退休且現已80歲以上年所領的退休金總合之月平均不到65000元之人,也在這次被砍的名單,但是李登輝居然沒被砍!絕大多數在職與退休的軍公教不會像綠營高層會做所謂的投資理財,因此對他們來說是李登輝所領之零頭的退休金竟還要被砍不少,在職者必會兼差以應付退休生活,如此一來就不會在崗位認真工作.

    綠營既要馬兒跑得快,又要馬兒少吃草,年金改革造成全民收入大減,加上一例一休造成物價上漲,勢必造成消費不振與經濟大蕭條!民進黨肯定在2018與2020會輸得很慘,小英的任期實際已不到三年了!

  • 引申
  • 回應爭辯上帝真偽,不如多關心蔡英文的一例一休修法,對於解決勞工工時長、低薪過勞問題實質的影響結果。

    還給蔡英文政府一個公道?
  • 引申
  • 修法砍勞工七天國定假日,不是砍掉900萬勞工的「法定薪資所得」,不是修法刪減勞工薪資,不是蔡英文答應工商團體事先的約定承諾(不是違法期約已講好了),

    而國會不是蔡英文的橡皮圖章?
  • 引申
  • 修法砍勞工七天國定假日,不是增加勞工工時,使低薪過勞情形更嚴重?
  • 引申
  • 一例一休不是增加勞工法定工作時間,不會違反勞工正常工作時間每週40小時的法律規定,不是變相為每週40小時的法定工時開立巧門?

    一例一休不是增加勞工工時,使低薪過勞情形更嚴重?
  • 引申
  • 台灣沒有薪資所得倒退16年,年青人不婚不生、少子化的問題?
  • 引申
  • 還是台灣並沒有所謂工時長、低薪過勞的問題?
    一例一休修法、砍勞工七天國定假日,可以解決工時長、低薪過勞的問題?
  • 引申
  • 當你使用國家的公權力,一刀砍向勤勞辛苦工作的人民,你就失去人民的信任,你説的每一句好話,都會變的很荒謬而虛偽,
  • 引申
  • 一例一休修法,是執政理想與價值的印記,會如影隨形長留於台灣歷史,而這是你應得的!
  • 今年南鯤鯓代天府的國運籤是下下籤,而三重選區立委極可能要補選!
  • 2017大年初一,南鯤鯓代天府所抽出的國運籤竟是下下籤!

    也就是說,蔡政府一例一休與年金改革等等倒行逆施的政策,連在2015指示武則天坐天的神明也看不下去了,而最近又發生濁水溪變清,暗示藍綠在2018必有重大席次變動,進而影響2020!

    某黨高姓立委說新台幣看膩了,所以要提案更換新台幣圖樣!不過高委員有弊案被高等法院判重刑,而在最高法院尚待處理.也許最高法院法官也看膩高委員,而讓他到龜山去設計新台幣圖案吧?!

    某政黨的地方首長恢復興建日本神社,屆時高委員在龜山設計新台幣,也許會先把梅花圖案改成櫻花圖案吧?!如果這是真的,則該選區補選結果勢必跟去年花蓮市長補選一樣當成綠營執政被老百姓所打的成績單!
  • 綠營又被逮到一個吃18趴卻反18趴的無恥政客
  • 國民黨點名,不當黨產處理委員會發言人施錦芳坐享黨產會高薪,卻又持續領公務員退休金、十八趴優存利息,每月總計約領18萬元,已違公務員退休法規定。

    國民黨文傳會副主委洪孟楷表示,依據公務員退休法規定,退休公務人員重新擔任公職,必須暫停領取月退休金,不能同時重複領取雙薪。

    洪孟楷指出,施錦芳擔任公務員32年,2015年3月在屏東縣政府稅務局長任內退休,粗估月退休金約6萬5000元;黨產會委員現職薪資714俸點,薪資也大約9萬元;另外施還每月領取、十八趴優存利息2萬5000元,已違反公務員退休法。

    洪孟楷質疑,施錦芳2016年8月24日接任黨產會委員時,有沒有主動向原退休單位屏東縣政府申報停領退休金?請施拿出證明文件,沒有就是違反規定領取雙薪,依規定,公務員退休金於7月16日與1月16日每半年預先支付一次,施上任後已領取下半年薪水,是否有主動歸還?
  • 蔡英文的尊翁蔡潔生也沒活到115歲
  • 銓敘部在2月16日說:「18趴若不廢,需再發70年」。一副「狼來了」驚悚的標題,頗有替即將開打的年金改革攻防戰敲邊鼓、打預防針的味道。以大學畢業22歲(61年次)考上公職,累積了最少1年的18%年資,到了2087年已經115歲!

    而銓敘部被質疑了之後,竟然還辯稱是按照內政部的國人餘命統計(註:蔡潔生也沒活到115歲),這種火星官話實在讓人笑掉大牙。政府為了想賴帳,會事先刻意隱瞞或誇大若干退休基金重要數據,再渲染破產嚴重性以及改革必要性,以達到強迫要求軍公教「少領、多繳、延退」的目的,事後還可將此改革列入重大政績向選民邀功。
  • 笨蛋!沒人念軍校(含國防醫學院)不是制服難看,而是民進黨砍掉18趴!
  • 最近新聞,國防部認為軍校制服(含國防醫學院)太難看,導致高中生不願念軍校(含國防醫學院),於是規劃要改變軍校(含國防醫學院)的制服!

    1988年1月13日蔣經國逝世,李登輝接任大位,當時還在台視擔任記者的東森財經台總監李惠惠說:"我看到李登輝副總統在念宣誓辭之時雙手顫抖...",根據當時的政論雜誌分析,在於時任參謀總掌的郝柏村掌握軍權.李登輝算是蔡英文從政路上的乾爹,倘使當時李登輝跟他乾女兒一樣執意要廢18趴,屆時郝柏村在尊嚴受損之下鋌而走險,也許今年全國要恭祝郝總統百歲誕辰吧?!

    就像明清文人把長安當成首都的代稱,18趴成為軍公教退休金的代稱.沒人念軍校(含國防醫學院)不是制服難看,而是民進黨砍掉18趴!
  • 年金改革跳過考試院就是違憲
  • 看看陳水扁家族:陳水扁他的兩個妹妹和兩個妹婿當公立學校教師也在50歲之後就退休而各月領7萬元左右,但民進黨批評別人退休月領7萬元為貪婪,這就是吃18趴罵18趴!!陳幸妤的公公趙玉柱當國小校長,陳幸妤的婆婆簡水綿當國中教師,趙玉柱和簡水綿也沒做到65歲,但民進黨卻要求別人做到65歲!

    蔡英文曾經起碼月領18趴為62829元,而李登輝的禮遇金和退休俸至今已領近3億元,但李登輝的女兒李安妮也是年金改革會委員,然而在這次年金改革的草案,即使65歲退休且現已80歲以上年所領的退休金總合之月平均不到65000元之人,也在這次被砍的名單,但是李登輝居然沒被砍!

    那個宣稱是退休軍公教的陳彩仁說退休金領太多而願意放棄,陳彩仁也呼籲其他軍公教也學他放棄退休金!不過退萬步言,陳水扁家族,李登輝,柯爸和柯媽等人都已經比陳彩仁還富裕,但是陳水扁家族,李登輝,柯爸和柯媽等人還是默默領退休金.柯文哲廢台北市長者重陽敬老金1500元,但他億來億去的父母卻可領重陽敬老金2000元!柯文哲還贊成年金改革,當然他父母億來億除了照領每月7萬元左右的退休金,但也不放棄領重陽敬老金.可見綠營要刮別人鬍子之前,他們自己卻沒先刮乾淨!陳彩仁宣稱自己不需要退休金,但不能代表其他大多數的軍公教也不需要!陳彩仁自己大可以放棄退休金,卻還要拖需要者一塊下水嗎?!

    絕大多數在職與退休的軍公教不會像綠營高層會做所謂的投資理財,因此對他們來說是李登輝所領之零頭的退休金竟還要被砍不少,在職者必會兼差以應付退休生活,如此一來就不會在崗位認真工作.2017年2月10日晚上11點中天新聞台夜問打權,前台北市副市長李永萍(也曾在民進黨擔任要職)說,她叔叔在大陸擔任公職退休之後,原本每月領退休金6000元人民幣(約新台幣3萬元),但是大陸隨著通貨膨脹也逐漸調高到現在為8000元人民幣(約新台幣4萬元).大陸的物價指數比台灣還低,但民進黨不隨通貨膨脹調高軍公教福利,卻反其道而行.還有綠營很喜歡說歐美日的退休所得替代率比台灣低,但卻不提歐美日的年平均所得是台灣年平均所得之2-3倍!

    考試院依照專業不同意年金改革,民進黨卻揚言要立法院自行立法,並且宣稱要刪減考試院職權甚至廢掉考試院(不過以上均屬修憲或制憲層級)!美國總統川普不准穆斯林入境美國,美國聯邦法院予以駁回,也沒聽到共和黨佔絕對多數的參眾兩院配合川普修法或者刪減聯邦法院職權甚至廢掉聯邦法院!美國洛實其憲法所規定的三權分立,台灣要落實憲法所規定的五權分立而不讓立法院獨大或變成橡皮圖章!依照憲法,要先由銓敘部提出方案,讓考試委員形成共識決,再送到立法院,而且不能溯及既往(即新制實施前退休的,還是照舊制),如果讓立法院逕行通過以及所有人都照新制,則很明顯違憲!

    台灣憲法目前還是五權分立,年金改革屬於考試院銓敘部的業務,依照憲法,要先由銓敘部提出年金改革的方案,讓考試委員形成共識決,再送到立法院.如果讓立法院逕行通過,則很明顯司法院大法官可宣告違憲!民進黨宣稱藍綠均提出要廢考監兩院,美國兩黨也想廢除在總統選舉有爭議的選舉人團制,然而因為涉及修憲而美國至今在總統選舉依舊維持選舉人團制.民進黨既然宣稱有80%以上的民意支持年金改革,那何不開大門走大路,讓立委提案修憲或制憲來廢掉考監兩院,或者讓全民公投來修憲或制憲來廢掉考監兩院,而不要違反程序正義老是偷偷摸摸做一些不符合憲法條文之事!(註:在2017年2月9日台灣時報有偏社論,親綠的陳茂雄教授也有表達如此憲政觀點.)
  • 許X梅上次被潑漆,下次可能被姦殺!
  • 就像明清文人把長安當成首都的代稱,18趴成為軍公教退休金的代稱.

    又出現一個吃18趴卻反18趴之無恥之徒!昨天晚上9點泣台政論節目,名嘴許X梅說她出身軍人世家,但她贊成他的退伍軍人父親放棄退休金(即18趴)!

    許X梅每個月光靠上通告的鐘點費,保守估計應有50萬元左右(差不多等於李遠哲和翁啟惠每個月所領的資深研究員薪水),然而軍公教家庭如果沒有退休金,絕大數者的家庭沒有家人可有月薪50萬元來支撐下去!

    再看看一些收入比許X梅還多之人與家庭,他們也沒放棄退休金(即18趴)!看看陳水扁家族:陳水扁他的兩個妹妹和兩個妹婿當公立學校教師也在50歲之後就退休而各月領7萬元左右,但民進黨批評別人退休月領7萬元為貪婪,這就是吃18趴罵18趴!!陳幸妤的公公趙玉柱當國小校長,陳幸妤的婆婆簡水綿當國中教師,趙玉柱和簡水綿也沒做到65歲,但民進黨卻要求別人做到65歲!

    蔡英文曾經起碼月領18趴為62829元,而李登輝的禮遇金和退休俸至今已領近3億元,但李登輝的女兒李安妮也是年金改革會委員,然而在這次年金改革的草案,即使65歲退休且現已80歲以上年所領的退休金總合之月平均不到65000元之人,也在這次被砍的名單,但是李登輝居然沒被砍!

    那個宣稱是退休軍公教的陳彩仁說退休金領太多而願意放棄,陳彩仁也呼籲其他軍公教也學他放棄退休金!不過退萬步言,陳水扁家族,李登輝,柯爸和柯媽等人都已經比陳彩仁還富裕,但是陳水扁家族,李登輝,柯爸和柯媽等人還是默默領退休金.柯文哲廢台北市長者重陽敬老金1500元,但他億來億去的父母卻可領重陽敬老金2000元!柯文哲還贊成年金改革,當然他父母億來億除了照領每月7萬元左右的退休金,但也不放棄領重陽敬老金.可見綠營要刮別人鬍子之前,他們自己卻沒先刮乾淨!陳彩仁宣稱自己不需要退休金,但不能代表其他大多數的軍公教也不需要!陳彩仁自己大可以放棄退休金,卻還要拖需要者一塊下水嗎?!

    絕大多數在職與退休的軍公教不會像綠營高層會做所謂的投資理財,因此對他們來說是李登輝所領之零頭的退休金竟還要被砍不少,在職者必會兼差以應付退休生活,如此一來就不會在崗位認真工作.2017年2月10日晚上11點中天新聞台夜問打權,前台北市副市長李永萍(也曾在民進黨擔任要職)說,她叔叔在大陸擔任公職退休之後,原本每月領退休金6000元人民幣(約新台幣3萬元),但是大陸隨著通貨膨脹也逐漸調高到現在為8000元人民幣(約新台幣4萬元).大陸的物價指數比台灣還低,但民進黨不隨通貨膨脹調高軍公教福利,卻反其道而行.還有綠營很喜歡說歐美日的退休所得替代率比台灣低,但卻不提歐美日的年平均所得是台灣年平均所得之2-3倍!