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 (刊於觀策站專欄)

2016年的總統大選結果已底定,在意料之內的是,民進黨主席蔡英文勝利獲選,以689萬張票數大贏朱立倫300多萬張。蔡主席選在這個節骨眼上任,未來幾年將會面對5項重大財經挑戰:

 

一、窮到只剩國安基金的股市

 

這點很無奈,全球自從2008年的金融海嘯後,幾乎走了約6年的大牛市。這場以美國量化寬鬆(QE)所驅動的華爾街紅盤,如今已來到尾聲。中國大陸也將以「供給側」的新常態計畫,取代舊有的「四萬億」財政刺激方案。易言之,中美兩大國都不會繼續灑錢救全球股市了。

台灣這個淺碟型經濟,未來將缺乏外來資金及利多挹注資本市場,全都要靠自己撐住。道瓊早在去年中時來到歷史新高,告別了飛龍在天的卦象後,目前經常見到跌幅逾2%的亢龍有悔行情。陸股更是能見到日跌幅破7%的熔斷機制領域。

大選底定後,台股18日開盤立即重挫百點,若非國安基金持續支撐大盤,當日跌幅應該十分慘烈。外資圈紛紛看衰今年的行情,大崩盤之聲此起彼落。蔡政府未來恐將面臨一個哀鴻遍野的股市,倘若持續以國安基金這個以勞工退休金組成的工具護盤,一旦死守不住,傷了勞工退休後的權益,豈非砸了空姐「分配正義」的招牌?

 

二、土地正義嚨喜Gay

 

除了股市的連6年牛市之外,房市也走了12年的紅盤。如今台北市房價所得比為15.01倍,也就是說居民要不吃不喝15年,才能買得起房屋。這個價位甚至榮登全球房價最高的城市,北市比東京更難置產的畸形現象,更引發國際媒體CNN的關注。

然就算年輕世代如何的抱怨高房價,幾乎所有的候選人都是採「選前喊左派、選後大右派」的策略。同為綠軍的柯文哲,選上市長後大喊「打房有損經濟」,且取消囤屋稅的政策,讓房屋投機客大鬆一口氣。外加央行總裁彭淮南與美聯準會脫鉤,上個月不但不升息,還反調降利率,走更寬鬆的貨幣政策。

由此看來,嘴上大喊土地正義的蔡團隊,是否真會允諾打房的承諾,本人十分懷疑。但不在形式上做做秀,又難以平撫將蔡躺著送進總統府的年輕世代與勞工選民,未來新政府將採取何種「看似分配正義」,卻又不傷既得利益者的操做,十分令人期待。

 

三、只靠人民幣的觀光

 

自馬政府主政已來,觀光與兩岸關係幾乎難以切割。2015年台灣的觀光人數,之所以能從扁政府時代的300多萬人,激增至如今的1030萬人次,主要靠的是人民幣的挹注。去年光陸客就佔外國觀光客總數的4成,成為阿婆茶葉蛋的最大恩客

這段期間的觀光,不但是量的增加,連質也有提升。根據觀光局「2015年來台旅客消費及動向調查」前三季調查結果顯示,中國大陸每人每日平均消費金額為232.15美元,高於日本旅客的221.45美元,其中在購物費用部分,陸客約122.78美元,遠高於日本的40.06美元,大陸來台每人每日平均消費首度超越日本觀光客

但坦白說,陸客之所以如此厚愛台灣,主要基於馬政府與對岸的「活路外交」與後ECFA默契。然蔡主席在競選期間,頻頻醜化兩岸的和平紅利。有鑑於此,陸方在大選前多次減少來台觀光人數,威脅意味濃厚,倘若蔡主席過於偏向美日同盟,屆時台灣的觀光人數很有可能驟減至扁政府時代的「空人空巷」

 

四、逼著吞美豬的FTA

 

與南韓相比,台灣的FTA數量著實少的可憐。如果不算扁政府時代所簽定的幾個中南美FTA外(堪稱慈善事業),目前僅有半個大陸(ECFA早收清單)、新加坡與紐西蘭與台灣簽定「類FTA」。

服貿、貨貿雙雙卡於立院。TIFA仍走走停停,但更重要的是TPPRCEP的可能性。RCEP的門檻較低,與台灣貿易的重疊度也較高,加入RCEP對國內產業的損害較低、獲利也更高,然蔡主席迄今為止,對這項泛亞洲的FTA較少涉獵,或許是因大陸的色彩過強,因此選擇能躲就躲

反觀蔡對TPP的青睞則是有過之而無不及。這個以美、加、日本為主幹的泛太平洋FTA,雖然對台灣也十分重要,但其貿易自由化程度極高,且內含智慧財產保護、學名藥使用限制、基改食品的揭露、投資人和地主國之間爭端解決機制(ISDS)等等頗具爭議性的內容,這將損害許多國內業者與消費人士的權益及競爭力

然而從蔡主席於競選時的政見而視,新的政府看不出有何因應措施。反而貌似已與美方達成對美豬的「讓利」,以換取TPP的入場券,這是否明智?且TPP的黑箱性質遠高於服貿,但國內卻鮮少檢討,實令人堪慮。

台灣甚至有可能必須在TPPRCEP中擇一參加,這對貿易立國的台灣而言,形同做出政治選擇,而非經濟決策。這對一個反中的政黨而言,儼然形成一個阿基里斯之腱。

 

五、勞工權益過眼雲煙?

 

蔡主席曾於選前被人活逮說過:「台灣勞工休假過多」、「修法加薪行得通,諾貝爾獎落在你身上」等損害勞工權益的話,雖然隨後改口,但或許這就是未來總統心中的話;易言之,口口聲聲喊站在勞工身旁的蔡主席,在政治光譜上偏右,因此才會在擔任行政院副院長時,為了加快核四的興建速度,不惜增加外勞的使用率趕工。

倘若蔡主席真對勞工權益有心,建議可在未來四年中,制定勞工加薪時間表,明定每年允諾的加薪幅度,並在未來四年中,實踐年加薪幅度約3%,徹底打破通膨與名目利率的總和。並對雇主實施履歷制度,規定資方將現任與前任員工的薪資透明化,並將公司離職人員的回饋,公布在網路上供參閱

另外,根據國際勞工組織的研究顯示,要求企業加薪最佳的管道,並非靠政府代為議價,而是員工自己組成工會,靠利害關係人的集體議價權,為自己把關。建議蔡主席可呼籲民進黨黨團於國會立法,規定台灣企業一旦有盈餘,必須比照出口業必繳的「推廣貿易基金」,將部分營收用於制定「台灣工會聯盟」

這個工會組織屬財團法人性質,甚至能夠上市櫃融資。功能就是全職協助勞工爭取福利,並組織個別產業的工會團體,成為一個跨產業的雨傘架構。


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