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(雅虎專欄)

先講結論:蔡英文的新南向政策會不會成功?如果只是為了反中,絕對會失敗;如果肯順應未來的潮流,就會再造台灣奇蹟;好了,開始申論。


倘若讀者將東協國家,乃至南亞等地區,視為一個與中國大陸分割的經濟區塊,那這類經濟認知恐怕會於未來一世紀中,徹底與國際現況脫節。沒大陸的亞洲經濟藍圖,就如同沒漢堡的大麥克餐一樣,食之無味、棄之可惜。


當我們遙望東南亞洋洋灑灑的10個國家,看似繁多,但無奈的是,這些國家猶如大陸後院,正以猶如美國十九世紀的門羅主義般,將菲律賓以西的範圍,納入中國勢力中。

這個勢力範圍,就稱為「一帶一路」的海上絲綢之路,實施的金融工具則為「亞投行」。目標已毋庸置疑,只是成效佳不佳而已。我的判斷,從過往多次南海抗衡、G20與APEC會議;RCEP vs TPP博弈,乃至神秘消失的馬航370等美中較勁評估,美國已徹底挫敗,大陸已於一帶一路的路徑圖上,成功插旗。

也就是說,讀者若僅以經貿往來,GDP增速,或是人口比例評估新南向政策的成效,將會犯「見樹不見林」的錯誤,因為經濟是國力的延伸;在國際博弈上,美國已從2013年的APEC會議中,放棄過往於東南亞的掌控力。

還記得當時的美國,希望從這次的APEC會議啟動「重返亞洲」計畫。當時美國哈巴狗的日本,癡癡期盼歐巴馬的到來,好聯合制衡釣魚台的衝突;另一條土狗的菲律賓,則盲目等待這位總統蒞臨,協助艾奎諾三世捍衛黃岩島主權。

結果呢?結果美國瀕臨破產,歐巴馬被共和黨與國會掣肘,根本離不開華府,爽了約。於是日本將釣魚台的漁權開放給台灣,大陸則實質佔領黃岩島。習近平除了於那屆的APEC會議中,當足了老大,允諾東協國家建制「亞洲開發銀行」,準備與美日所建制的「亞洲銀行」分庭抗禮。

此外,大陸又開發海上絲綢之路,打通貿易筋骨,且準備學老美在上世紀的德政,開放公費留學生入中,潛移默化亞洲學子們。這一切,都在歐巴馬急於應付國內財政困局時,堂而皇之的進行。

直到6年後的南海仲裁案證明,東協國家無一挺美國所操控的海牙仲裁庭,就連菲律賓新總統杜特蒂都大喊:「中國大哥,咱們別理那狗屁仲裁文,一起拼經濟吧!」原因是,「你老中有錢,可以幫忙蓋高鐵;老美則什麼都沒有。」(PS, 杜特蒂真的是這樣說的!)

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沒錯,這就是東協國家的現況,坐擁上千億美元資金與高鐵技術的中國大陸,準備在放眼望去的每個東協國家,與南亞六國中,若不是協助建構高鐵,就是修築水壩,或是鋪設高速公路、建造港口。老共甚至要在泰國鑿一條運河,貫穿兩大洋海運。

你說,收到猶如天上撒下銀兩的東南亞國家,會為了配合台灣的黃志芳辦公室,而捨大陸恩惠不顧?別傻了,孩子。

除了一帶一路的建設外,老共還準備執行其亞投行倡議,將一帶一路上的各式基礎建設以人民幣計價的貸款綁住,最終取代國際的美元本位;試想,台灣若不通過服貿,能夠以新台幣計價的貸款,參與這一帶一路上的建案嗎?可以,但會處處受限制。

拿最明顯的例子,最近台灣吵的沸沸揚揚的台塑越南鋼廠罰款,以及蘇治芬護照遭扣事件,或許可隱隱約約的看出些端倪。自從親中的阮富仲當上越共總書記後,台灣的反中勢力,似乎在越南越來越吃不開。否則,台塑為何在政黨輪替前,從未發生污染事件?台灣議員也從不會被刁難?

如果這個推測屬實,吃果子拜樹頭,在別人的地盤上做生意,就要打聽一下誰的聲音最大。不好意思,目前在整個新南向國家中,就數老共的聲音最大,甚至大過小英頂頭上司的安倍與歐巴馬。

這只是越南而已喔,如果分析緬甸、寮國、柬埔寨的親中傾向,這幾個國家可說是中國的一省;馬來西亞極度親中,印尼與泰國也漸漸往中靠攏,尤其泰國需要一條運河、印尼則需要多條高鐵。

新加坡則善用中美間的矛盾,兩邊都討好處;但在兩岸議題上,李顯龍以打台獨、討好中南海著名。菲律賓的新總統杜特蒂,也很明顯的識時務者為俊傑,轉向對中國遞出橄欖枝,連美國爸爸幫調配好的南海仲裁案,都拋諸腦後不顧,只剩空心蔡笨笨的死守美爸教條,還準被對自己的漁民開罰。

與東協其他國家相比,越南已經算是較為反中的國家,都會發生鋼廠污染與議員遭扣的事件,想像以後新南向政策正式啟動後,會發生何種「意外」。注意喔,很多時候老大還未表態前,小弟就會搶著邀功了。

但這樣說的好像主張不要南進一樣,錯!

綜觀全球,東協的經濟成長率傲視群雄,泰國的3.3%、越南的5.5%、菲律賓的6.9%、柬埔寨的6.9、新加坡的2.2%、印度的7.9%、大馬的4.2%、印尼的4.9%、孟加拉的7.0%、緬甸的7.0%、汶萊的3.6%、寮國的7.0%,都比台灣的0.69%高出好幾倍,也比歐美日等已開發國家耀眼,又與台灣有地緣優勢,傻瓜才會錯過。

但不要忘了,東協的經濟成長再耀眼,也比老共的6.7%矮上一截;GDP規模約為大陸的3分之1,就算加上南亞六國的印度、孟加拉、斯里蘭卡等國,也只到大陸的一半。台灣真要為了這5兆美元的經濟規模,放棄10兆美元的大陸市場?

但如果蔡政府的新南向政策是包括大陸的方案,就是一個5兆美元+10兆美元的雄圖大略。倘若新政府執意將大陸從亞洲版圖上切掉,恐怕連那5兆美元的GDP都吃的辛苦,猶如只啃薯條的大麥克餐。

您我都是聰明人,答案其實並不難。若執意要抱美國爸爸與日本媽媽的大腿,我想,國人早已從太平島的例子上,看到這組合的苦果了。

延伸: 

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