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這個愛當黑幫老大的美國總統歐巴馬在檀香山揭開亞太經合會(APEC)的序幕後,旋即猛推與會議沒多大關聯的『踢屁屁』,也就是所謂的『跨太平洋夥伴協議』(TPP),搞得胡錦濤心中很不是滋味。隨後,又與美國國務卿希拉蕊於16日兵分兩路,一個突擊兩個亞洲小禁臠─菲律賓與泰國,另一個則於小弟澳洲登陸,內容一反之前的經貿議題,改以軍事合作為主軸。

兩人隨後再一道於印尼峇里島會面,參加18日的東亞峰會(East Asia Summit)推銷其想當亞太地區教父的理念。也因此,溫家寶發表1項老共版的「門羅宣言」(Monroe Doctrine),宣稱亞洲人的事情應由當地居民解決,美國應該閃邊站。

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倘若各位看官對二次大戰記憶猶新,這酷似當時美軍所採取的跳島式攻擊。美國在泛太平洋區域一旦欲撒尿劃勢力範圍,擴充戰略版圖,皆是採取如此跳棋般的策略逼近與圍堵;只是這次的敵軍不再是神風特攻隊,武器也不是核子彈;這次「不能說的敵人」是世界第2大經濟體,而所投下的炸彈是經、軍複合的「硬實力」。

美國在亞太區域的再次部署,有別於歷任美國總統在越戰後,對亞洲所採取的態度,也就是儘量在少數的策略型基地如關島、琉球、仁川、蘇比克灣、樟宜等地,部署只減不增的軍事勢力;大量在亞太漸漸富裕的國家內,推銷其好萊塢電影、MTV音樂、與NBA球賽的軟實力唬易騙的亞洲小跟班們,將較硬的實力移往中東的伊拉克,或中亞的阿富汗。

但華府當局突然間發覺,本以為是後院的亞太地區,漸漸在老共崛起後,自己的樁腳一個個遭慢慢拔起,最後在2010年元月「東協+1」生效後達到臨界點,因中國與東南亞6國間,約9成貨物都將免關稅。連台灣在一旁也乾著急,急著與對岸簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA),以免在關稅上吃虧。

焦急的美國老爸隨即因應,制定自己版本的「東協+1 (ASEAN+1),也就是美國這次大力推銷的『踢屁屁』。這項區域型的自由貿易協定,原本的創始國為汶萊、智利、紐西蘭與新加坡,老美起初的影響力不大、也沒多大興趣。但就在發現脫離亞洲多年後(或如希拉蕊所稱「分心」)TPP儼然形成1個再度介入亞洲的門票。

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在貿易數字方面,美國對亞洲的影響力確實有衰退跡象。大陸出口至美國佔所有出口的比例,由2002年的21.49%降低至2010年的17.49%,日本出口至美國的比例也由1988年的33.85%,驟降至2010年的15.41%

然而,TPP所涉及的主要亞洲國家不多,成員除日本外,其他經濟規模皆不大,而且彼此間多已簽訂自由貿易協定(FTA),這項突然被美國所青睞的TPP貿易協定,只是將既有的雙邊FTA整合成1個多邊的FTA。因此嚴格看來,TPP其實是個舊產品。甚至在日本的加入機率大減後,有可能成為1個傀儡議題,主要是宣達人民幣幣值、智慧財產權、國營事業規範與環境議題的平台。

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如果沒有日本的加入,TPP一味的把汶萊、秘魯、越南和澳洲等不同類型的國家拼湊在一起,將僅能成為1個「大雜燴」。況且,為使亞洲國家對TPP內容產生興趣,美國亦將有所「讓利」,這又會牽扯到其國家兩黨皆極端保護的選票來源─農業。

美國這個假自由市場國家,其保護自己的弱勢產業不遺餘力,倒是蠻喜歡對別國說教。其實,農業對各國而言皆難以讓步,包括台灣本身也難逃這項緊箍咒,更是以多邊貿易精神為主體的杜哈回合(Doha Round)遲遲無法進展的原因。如今,要在TPP中解決這些各政治人物長年不敢碰的議題,將異常困難。

這就得談到美國此趟亞洲行的第 2個主要目的─軍事部署,以南海(South China Sea)領土爭議為主軸。希拉蕊於16日赴菲律賓拜訪的主要用意,為允諾在南海的爭端上,美國將無條件支持菲律賓的領土訴求,其將矛頭指向大陸的意義不言而喻。而歐巴馬赴澳洲的主要任務,亦以軍事活動為主,此次觀摩的達爾文市(Darwin),為二戰時期日軍轟炸的基地,現在則是用來在南海這塊藏有豐富天然資源的戰略地帶箝制大陸。

美國主動將其硬實力的大網再次於亞太地區撒下,未來勢必再度挑起大陸與美國雙方的合縱連橫。從這個角度看來,國際間的貿易與外交平衡,與古希臘哲學家Thucydides於《伯羅奔尼撒戰爭史》(The Peloponnesian War)中所述的內容相差不大;雅典好比美國、斯巴達酷似老共,兩國於愛琴海中到處簽訂條約、制定聯盟,但骨子裡想的永遠都是對方插在自己背中的芒刺。

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台灣作為1個猶如夾在雅、巴間的『啞巴』小島,對於要投向那邊需慎選為恰。TPP的實質內容與參與結構目前尚未明朗,且加入的要求十分嚴峻,其「高品質,全面性」的自由化協定,須放棄的關貿掌控權不容小覷。此外,台灣自身似國非國的身分亦備感尷尬,在談判中始終矮人一截;且ECFA的協議甫上路,對TPP的態度則曖昧不明,官員嘴上說樂意參與,但無實質評估與作為,台灣的態度看似已若隱若現的選邊站了。

除非老共聽取美國的呼籲,一起參與 TPP的架構,台灣才比較有可能與ECFA的國際法源接軌而解套,使剩下的議題僅剩純經濟考量,但如此的如意算盤,亦將違背美國運籌帷幄的初衷;值此之故,TPP對台灣的延燒效應,將不會如ASEAN進程或與東南亞各國的雙邊FTA來得具實質效應。大國間的爾虞我詐,台灣要適時保持清醒為恰,如此才不致成為夜市中的釣蝦遊戲,一有餌下水就自動上鉤。

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  • 大師好
  • 這應該是TPP相當令人生氣的地方:
    http://www.guancha.cn/sidigelici/2013_07_17_158737.shtml

    歐美光收權利金就吃定發展中的區域,其他舉凡買物料、搞維修、講認證、賣授權,都讓發展中的區域苦不堪言。更別提你所有的努力,只是為了換得美國自己發出的國債,你的國家還能不爛嗎?

    當初英國崛起,大搞海盜行為,對於歐洲大陸的知識財產權,它們當放屁一樣,老子先富強再說。爾後美國崛起,大搞土匪行為,對於母國的知識財產權,它們當放屁一樣,老子先富強再說。可是若干年後,你小子世界上想走上富強之路,先給我們英美過路費!想玩強盜土匪遊戲,沒門!

    更別提監控計畫,現在想偷著來,老美直接到你國家抓你、罰你,你還能怎樣?至於希拉蕊那個瘋婆子我就不想講了,她絕對上帝派來懲罰世界的黑心商品。